11月25日，国家医保局就十三届全国人大三次会议提出的关于“建立创新医疗器械产品国家招标平台”的建议发布答复函。

  答复称：国家正在推进建立医疗保障一体化的省级招标采购平台和全国统一的医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统，实现耗材招采信息全国联动。其具体运行模式如下：

  目前，国家正在推进建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台，推进构建区域性、全国性联盟采购机制。同时，全国统一的医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统也正在建设中。国家医保局表示，根据项目进度，2020年年底前完成项目终验工作。

  建成后，将实现全国联动的药品耗材招采、配送、监管，满足统一编码、统一模式、统一监管、属地管理的需求。医疗保障信息平台为国家和省一体化建设、两级部署，依需要能轻松实现创新医疗器械产品国家（或省级）招标平台的功能。

  在省级招标平台建设上，国家医保局着力通过开展集中采购机构标准化、规范化建设工作，统一数据标准，实现信息共享，进而建立起招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台。

  未来，将逐步推进全国公共采购市场的形成；形成招采工作一地实施、全国响应的局面；实现信息多跑路，企业少跑腿，减少企业负担，服务社会公众。

  卫生健康委积极开展医疗器械临床使用安全监督管理，组织并且开展医疗器械临床使用的监测和评价工作。

  此外，国家医保信息平台的建立，能够更有力地落实耗材招采信用评估制度，实现国家层面和省际联动，净化耗材招采市场环境。

  信息平台药品与医用耗材招采管理子系统建成后，国家医保局将积极地推进部门数据共享，加强各省药品和医用耗材价格联动和监测，通过建立统一的挂网和撤网规则，结合企业信用评估结果，保障医疗器械价格合理、安全有效、供应充分、使用科学。

  下一步，医保局还将推动药品、医用耗材信息动态挂网，加速药品、医用耗材目录全面更新，逐步推开医用耗材的集中带量采购。耗材信息动态挂网和集采最低价联动，无疑为医械行业带来剧烈震荡。能预见，未来医疗器械带量采购最低价全国联动将成主旋律。

  从消费者角度来看，上述政策使得国家、省级集采成果全国共享，利于减轻医疗费用；而从械企的角度来看，无疑陷入两难的境地：一方面获得集采供应权意味着巨大市场占有率，另一方面“一地降价全国推行”，企业营收势必大幅度减少，未来集采议价或将更加错综复杂。

  国家医保局就已经着手推进招采平台建设。此前据知情的人偷偷表示，全国平台不取代各省招标平台，而是想生成一个树状、有主干有分支的招标系统，后期各省乃至各市的招采平台都将与国家平台实现对接。

  国家医保局对十三届全国人大三次会议第7133号建议进行答复，表示已明确建设全国统一的医保信息平台，目前已在河北、青海两地进行示范试点。

  国家医保局又针对第5936号建议答复称，医保信息平台包含14个业务子系统，其中，药品、医用耗材招标采购作为医疗保障的主要职能，将依托该平台实现挂网、招标、采购、交易、结算、支付、评价等全过程服务管理功能。

  同时，还将发挥科学管理、数据监测、信息联通、政务服务、统计分析及决策支持等功能。目前，除个别地市外，我国市级平台的药品、医用耗材招标采购功能已整合至省级平台，且各省省内数据标准已基本统一。

  因此国家医保信息平台的建成，将彻底贯通省级平台与国家平台和省级平台之间的信息共享通道，推进耗材价格等相关信息相互连通、资源共享，促进价格全国联动。