依据《国务院关于促进商场公平竞争保护商场正常次序的若干定见》（国发〔2014〕20号，以下简称《定见》）的要求，现就税务部分推动税务挂号证和工商营业执照、组织机构代码证“三证合一”变革作业提出以下定见。

  推动税务挂号证和工商营业执照、组织机构代码证“三证合一”是执行国务院注册资本挂号准则变革，便当商场主体，激起商场生机的严重行动，也是税务部分遵循党中心和国务院转变职能、简政放权的作业要求。各级税务机关要进步对“三证合一”变革作业的知道，活跃策划，为变革供给动力，自动作为，不断探究挂号准则便当化，实在便当商场主体，加强税源管控，下降征纳本钱，进步税务行政管理功率，促进经济社会继续健康开展。

  推动“三证合一”变革的基本思路是大力推动“三证联办”、活跃探究“一证三码”、终究完成“一证一码”。“三证合一”的试点作业将由国务院有关部分布置进行。在正式推开“一证一码”之前，能够“三证联办”、“一证三码”等方式作为过渡。“三证联办”是现行法令结构内“三证合一”较好的完成方式。一窗受理、三证同发，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务挂号证联合处理，简化程序，缩短处理时限，便当商场主体，下降社会本钱和行政本钱。“一证三码”是推动“三证合一”的重要方式。一个证照、三个代码，方式上更契合“三证合一”要求，便当商场主体，更有助于整合部分资源，进步部分间信息同享水平，加强部分间协作合作，一致对商场主体的过后监管。

  “三证联办”是指工商、质监、国税、地税部分完成工商营业执照、组织机构代码证和税务挂号证“三证”联办同发。即由一个窗口单位归口受理请求表和请求资料，一次性收集信息，并同享至联合部分，限时反应；各部分收到请求信息、资料后，依照责任分工，一起发动复查审办，准予挂号的，一起制造“三证”，并反应受理窗口；受理窗口一次性将“三证”发放请求人，部分间完成数据交换、档案同享、效果互认。

  各地税务机关要依照现行各部分行政管理责任、证件款式、赋码规矩，和谐相关部分完成信息彼此连通，施行“三证联办”。

  “一证三码”是工商、质监、国税、地税部分的工商营业执照、组织机构代码证和税务挂号证一起赋码，向商场主体发放包括“三证”功用三个代码的证照，简称“一证三码”。即由一个窗口单位归口受理请求表和请求资料，一次性收集信息，并同享至联合部分，限时反应；各部分收到请求信息、资料后，依照责任分工，一起发动复查审办，准予挂号的，别离按本部分赋码规矩进行证照赋码，并反应受理窗口；受理窗口制造“一证三码”的证照发放请求人，部分间完成数据交换、档案同享、效果互认。

  （一）进步知道，加强领导。“三证合一”是中心推动商事准则变革，便当商场主体，激起商场生机的严重行动，时刻紧、任务重、要求高。各级税务机关要分外的注重，深刻领会，实在进步对此项变革作业的知道，加强领导，认真执行。

  （二）于法有据，稳步推动。“三证合一”变革要在法令和法规结构内依法推动。当时，作为过渡各地税务机关要大力推动“三证联办”，活跃探究“一证三码”试点作业，为完成“一证一码”变革创造条件。

  （三）活跃尽力合作，标准流程。各地税务机关要活跃尽力合作牵头单位作业，尽力攻坚克难，厚实推动变革。无论是“三证联办”仍是“一证三码”，均要拟定严厉的流程标准，强化危险管控，确保安全高效，推动信息同享。

  （四）加强宣扬，及时反应。要做好对纳税人的宣扬作业，充分运用各种媒体，让广阔纳税人了解、阐明此项变革立异的含义和能够依其带来的便当。一起，要加强对此项变革信息与数据的统计剖析，运用剖析效果，及时辅导和改善作业。此外，相关作业情况、问题及改善建议请及时陈述国家税务总局（征管和科技开展司）。